深化标准化供给侧结构性改革 

助力资源型经济转型综改试验区建设

—国家标准委与山西省政府签署合作备忘录

7月18日，国家标准化管理委员会与山西省人民政府签署合作备忘录，双方就深化标准化供给侧结构性改革，助力资源型经济转型综改试验区建设达成一致意见。国家标准委主任田世宏、山西省副省长贺天才分别代表国家标准委和山西省政府签署合作备忘录，国家质检总局局长支树平出席签字仪式。

据了解，近年来，山西省委、省政府十分重视标准化工作，认真贯彻落实国务院《深化标准化工作改革方案》，标准化改革发展步伐持续加快，在助力全省创新驱动、引领资源型经济转型升级、推进供给侧结构性改革中发挥了基础性和战略性作用。

通过签署合作备忘录，可以充分发挥山西省先行先试作用，进一步深化标准化改革创新，既为山西省推进转型综改提供标准化支撑，也为深化标准化工作改革创新探索路径、积累经验，提供在全国可复制、可推广的标准化工作改革发展经验。合作备忘录具体内容如下：

山西省多措并举进一步深化标准化工作改革

• 积极申报建设国家标准化综合改革试点省。大力实施标准化战略，按照国家深化标准化工作改革的总体要求，将试点创建工作与山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设深度融合。由省委、省政府统一领导，主要职能部门、各级人民政府分工负责、协同推进。建立部省联席会议制度，打牢申报工作基础，有序推进试点建设工作。

  
  

• 构建与转型综改需求相配套的标准体系。以行业需求、市场需求、社会需求为引领，促进标准化、技术创新与产业融合发展，提升标准化与供给侧结构性改革的契合度。围绕能源供给和消费革命，加快煤炭开采、深加工和清洁高效利用、煤层气转化以及煤矸石、矿井水、煤矿瓦斯等资源综合利用标准体系建设，构建煤改电、煤改气和天然气、电能、太阳能、地热能等清洁能源替代标准体系。全面推广应用标准化的新方式、新手段和新模式，改造提升煤化工、冶金、电力、建材等传统产业，做大做强新一代信息技术、大数据、智能制造、轨道交通、新能源汽车、新材料、航空航天等新兴产业，培育壮大现代物流、生物医药、节能环保、全域旅游、健康养老等潜力产业，建立镁铝合金、石墨烯、碳纤维、工业机器人、光伏电池及组件等先进产品标准体系。重点围绕打造“山西农谷”，加快建立杂粮和中药材等标准体系。聚焦民生改善和人的全面发展，以标准化引领基本公共服务均等化，建立健全教育、就业、卫生、养老、扶贫、公共安全等领域标准体系。

   

• 推进标准化的创新载体建设和人才培养。围绕国家技术创新工程实施和国家科技成果转移转化示范区创建，突出技术创新、成果转化、企业孵化、产教融合、专利申请、产权质押、双创基地等领域的标准体系建设，重点打造包括主导产业标准化体系、标准孵化基地、标准化人才专家库、各级专业标准化技术委员会在内的省级标准化创新服务平台。支持山西大学、太原理工大学、中北大学、太原科技大学等高校开展标准化工程本科及硕士学历、学位教育，大力培养一批省重点产业的标准化人才。建立山西省标准化专家委员会，吸纳国内外顶尖人才为标准化发展提供智力支撑。鼓励支持省内标准化管理部门、研究机构、高等院校和标准化工作基础较好的龙头企业创办标准化专业网站，开展各种类型的标准化专题培训。加大标准化培训力度，将标准化知识纳入各级党政领导干部的培训科目。

   

• 加强标准化立法工作和财政政策支持。依据《中华人民共和国标准化法》修订情况，适时启动《山西省标准化促进条例》立法工作，为标准化改革提供法治保障。加大科技支持研制标准的力度，将标准研制纳入省科学技术奖励范围。制定《省级技术标准创新基地管理办法》《山西省技术标准创新基地建设行动计划（2018—2020）年》，推进标准化创新基地建设。建立标准化多元投入机制，制定《山西省实施标准化战略资金管理办法》。各级财政要结合财力，统筹安排标准化工作经费，在标准制修订、标准实施与监督、标准化试点示范项目建设、重要标准比对分析、企业产品和服务标准自我声明公开和监督、标准创新基地建设、标准化研究、标准化人才培养、标准创新贡献奖、标准化技术委员会建设、标准馆藏和标准信息公共服务平台建设等方面给予经费保障。

   

• 加强对标准化工作的组织领导。进一步加强对标准化工作的组织领导，建立高效权威的标准化统筹协调机制。成立省长任组长，分管副省长任常务副组长，分管副秘书长、质监局局长任副组长，各有关部门一把手为成员的全省标准化工作领导小组，领导小组办公室设在省质监局，承担全省标准化工作改革推进的日常事务。建立市（县）标准化工作协同推进机制，加强基层标准化管理能力建设。积极争取开展国家标准化重大改革试点，适时在全省布局一批空间大、易突破、见效快的省级标准化试点。支持山西转型综改示范区和标准化研究机构、行业领军企业或科研院所、优势特色领域骨干企业创建国家技术标准创新基地。将标准化工作列为政府质量工作考核的重要内容，纳入政府目标责任考核范畴。

国家标准委为山西标准化工作改革重点方向提供支持

• 支持山西开展国家标准化综合改革试点。对山西深化实施标准化工作改革、布局重大改革试点加强政策支持和业务指导。支持山西围绕国家赋予的重大战略试点任务以及优化调整产业结构、培育壮大新兴产业的发展需求，开展相关国家技术标准创新基地和相应推广平台建设。支持山西实施标准化人才战略，将标准化人才培养纳入高等教育和职业教育体系，畅通国内外标准化高端人才引入渠道。支持山西建设以资源型经济转型为主要内容的国家标准化综合改革试点省。

   

• 支持山西构建产业转型综改标准体系。支持山西构建煤基科技成果转化、清洁能源替代、多能互补集成优化和绿色低碳发展标准体系。支持山西在信息技术、智能制造、交通能源等新兴产业建立标准体系。支持山西在杂粮、中药材等特色农业，现代服务业以及生态改善和公共管理等领域建立健全标准体系。推动优势领域标准上升为国家标准和国际标准。支持山西转型综改示范区和优势企事业单位创建国家技术标准创新基地。

   

• 支持山西开展国家标准化试点示范项目建设。围绕标准化重大改革、重大项目和机构建设，优先支持山西开展新型能源、智能制造、煤基科技创新成果转化、高新技术产业、循环经济、绿色矿山、文化旅游和田园综合体等标准化试点。继续支持山西开展农业、农村综合改革、服务业、社会管理和公共服务等标准化试点示范项目建设。

   

• 支持山西提升标准化服务能力。促进标准化信息交换和资源共享，支持建设国家标准馆山西转型综改示范区分馆。支持山西利用本地区产业优势、标准化优势积极参与国际、国家标准化技术委员会、分技术委员会工作。加强对秘书处设在山西的国际、国家标准化技术委员会及其分技术委员会、工作组的业务指导。

   

• 支持山西标准“走出去”。支持山西的社会组织、产业技术联盟和企业参与国际标准化活动。围绕“一带一路”国家重大战略实施，支持山西与相关国家在环境治理、安全生产、招商政策、口岸建设、能源供应、园区共建、设施互通等领域标准制修订的交流与合作，以标准化互利合作、标准体系互认、标准信息平台共享带动实现政策通、设施通、贸易通，以优势领域标准“走出去”带动山西产品、技术、装备、服务“走出去”。

建立标准化工作联席会议制度

建立山西省政府和国家标准委标准化工作联席会议制度，定期召开会议，会商有关工作事项，协调推进标准化工作改革和深化标准化工作改革试点省建设。山西省分管副省长和国家标准委主任担任联席会议召集人，双方分别设立联席会议办公室，山西省质量技术监督局和国家标准委地方标准化管理部承担联席会议办公室日常工作。